Recomenda ao Governo a adopção de medidas para reforçar a capacidade de atracção e de frequência da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, designadamente através da criação de uma resposta de alojamento estudantil adequada

Projeto de Resolução n.º 893/XVII/1.ª Recomenda ao Governo a adopção de medidas para reforçar a capacidade de atracção e de frequência da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, designadamente através da criação de uma resposta de alojamento estudantil adequada Exposição de motivos A Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre integra a rede de Escolas do Turismo de Portugal, foi inaugurada em 12 de Dezembro de 2008 e encontra-se instalada no espaço da antiga Fábrica Robinson, em Portalegre. 1 A sua actividade formativa desenvolve-se, em particular, nas áreas da cozinha e pastelaria e da restauração e bebidas, inserindo-se numa rede nacional de formação especializada orientada para a qualificação de recursos humanos num sector com relevância económica efectiva.2 A importância desta escola não se esgota, porém, na sua função lectiva. Num distrito como Portalegre, marcado por fragilidades demográficas, por dificuldades persistentes de atracção e fixação de população e pelos constrangimentos próprios dos territórios do Alentejo e do Interior, instituições desta natureza têm uma relevância que extravasa largamente a formação em sentido estrito. 3 São um factor de qualificação de recursos humanos, de ligação ao tecido económico, de dinamização territorial, de fixação de jovens e de reforço da coesão territorial. Essa importância é tanto maior quanto se trata de uma estrutura ligada a um sector com peso efectivo na economia regional e nacional. O Turismo de Portugal assinala expressamente que a sua rede de Escolas de Hotelaria e Turismo constitui um valioso contributo para o desenvolvimento turístico regional e para a coesão territorial.4 Também os dados estatísticos oficiais mostram que o Alentejo registou, em 2024, crescimento das dormidas turísticas, ainda que mais moderado do que noutras regiões, 1 https://escolas.turismodeportugal.pt/escola/portalegre/ 2 https://escolas.turismodeportugal.pt/cursos/todas/portalegre/ 3 https://www.cm-portalegre.pt/wp-content/uploads/2024/11/Diagnostico-Social-do-Concelho-de-Portalegre-2024.pdf 4 https://www.turismodeportugal.pt/SiteCollectionDocuments/gestao/Informacao-de-Gestao/plano-atividades- 2025.pdf com uma variação de 2,6%. 5 Estamos, por isso, perante uma escola inserida num sector com dinâmica real e com importância para o futuro económico do distrito e da região. A discussão em torno das condições de frequência da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, incluindo a eventual necessidade de uma resposta de alojamento estudantil, deve, por isso, ser tratada com rigor e com ambição. Sucede, contudo, que o debate público e institucional em torno desta matéria avançou mais depressa do que a demonstração dos seus pressupostos concretos. Em 9 de Março de 2026, a Câmara Municipal de Portalegre deu conta de uma reunião entre a Presidente da Câmara, o Presidente do Turismo de Portugal, o Presidente da Entidade Regional de Turismo do Alentejo e Ribatejo e o Director da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, destinada a alinhar prioridades e a reforçar o compromisso conjunto com o desenvolvimento turístico do concelho. 6 Dias depois, em 19 de Março de 2026, foi publicamente noticiado que o Governo assegurara a criação de uma residência de estudantes para reforçar a capacidade de atrair novos alunos, tendo sido igualmente referido um crescimento de 10% nas matrículas.7 Ora, uma solução desta natureza não deve assentar em pressupostos presumidos nem em escolhas patrimoniais pré-determinadas sem demonstração bastante. Desde logo, porque a necessidade concreta da resposta não se encontra densificada com o rigor exigível. A informação pública disponível não permite concluir, de forma objectiva e quantificada, quantos alunos da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre estão deslocados, quantos necessitam efectivamente de alojamento, qual a oferta actualmente existente no concelho, qual a carência concreta por suprir, nem qual a dimensão adequada de uma eventual resposta. Acresce que também não se encontra demonstrado que a eventual limitação ao crescimento do número de alunos decorra prioritariamente da falta de alojamento. Essa hipótese é plausível, mas não basta afirmá-la. Importa avaliar se a escola dispõe, além 5 https://www.ine.pt/ngt_server/attachfileu.jsp?att_display=n&att_download=y&look_parentBoui=736373015 6 https://www.cm-portalegre.pt/blog/2026/03/10/portalegre-reforca-estrategia-para-o-desenvolvimento-do-turismo- no-concelho/ 7 https://radioportalegre.pt/escola-de-hotelaria-e-turismo-de-portalegre-ganha-residencia-para-estudantes/ disso, da capacidade instalada necessária para uma eventual expansão, designadamente em instalações, meios pedagógicos, recursos humanos e organização formativa. A própria tutela reconheceu já, em termos gerais, a relevância do factor alojamento. Em Agosto de 2025, o Turismo de Portugal anunciou um novo apoio ao alojamento para alunos das suas escolas, com ajuda mensal que pode atingir até 50% do Indexante dos Apoios Sociais, precisamente por considerar que o custo do alojamento pode constituir um obstáculo relevante ao acesso e à frequência da formação.8 A criação deste apoio confirma a relevância do factor alojamento. O que não esclarece, no caso concreto de Portalegre, é a dimensão efectiva da carência nem a solução mais adequada para lhe responder. Também por isso importa avaliar com objectividade e rigor a capacidade instalada da própria escola. O Plano de Actividades de 2025 do Turismo de Portugal refere que a Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre conta com 48 colaboradores internos e externos. 4 Estes elementos são relevantes para perceber a estrutura actual da escola e a sua base de funcionamento. Por outro lado, a decisão sobre qualquer resposta estrutural deve assentar numa análise comparativa entre as soluções susceptíveis de servir o interesse público, ponderando localização, adequação funcional, capacidade, custo de adaptação, prazo de execução, enquadramento legal, sustentabilidade financeira e modelo de funcionamento. A eventual afectação de património público exige prudência, objectividade e demonstração bastante de necessidade e adequação. Num distrito como Portalegre, reforçar uma instituição desta natureza é também reforçar a capacidade do território para formar, atrair, fixar e qualificar pessoas, ligando o ensino à actividade económica e servindo objectivos mais amplos de desenvolvimento regional e coesão territorial. É por isso que a presente iniciativa não pretende cristalizar, sem demonstração bastante, uma solução material pré-definida. Pretende, isso sim, recomendar ao Governo que trate este tema com a atenção e importância devidas, apure a necessidade efectiva, avalie a 8 https://www.turismodeportugal.pt/pt/Noticias/Paginas/tp-abre-candidaturas-eht-novo-apoio-alojamento.aspx capacidade da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, compare alternativas e adopte uma solução exequível, adequada e sustentável, que sirva a escola, a cidade, o distrito e o interesse público. Nos termos constitucionais e regimentais aplicáveis, os deputados do Grupo Parlamentar do CHEGA recomendam ao Governo que: 1. Proceda, no prazo de 90 dias, a um levantamento das necessidades de alojamento estudantil associadas à Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, identificando, designadamente: – o número de alunos deslocados; – o número de alunos com necessidade efectiva de alojamento; – a oferta actualmente disponível no concelho de Portalegre; – a carência concreta existente ou previsível; – a evolução expectável da procura, em função da capacidade formativa e da capacidade instalada da escola. 2. Avalie, no mesmo prazo, se a eventual expansão do número de alunos da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre se encontra limitada por insuficiência de alojamento, ou também por constrangimentos respeitantes a instalações, meios pedagógicos, recursos humanos ou outras condições de funcionamento. 3. Promova uma análise comparativa das soluções susceptíveis de responder a uma eventual carência de alojamento estudantil associada à Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, incluindo, quando aplicável, a adaptação de património público disponível, sem pré-determinação de qualquer imóvel concreto, ponderando critérios de localização, adequação funcional, capacidade, custo de adaptação, prazo de execução, enquadramento legal, sustentabilidade financeira e interesse público. 4. Defina, em articulação com o Turismo de Portugal, o Instituto da Segurança Social, o município de Portalegre e as demais entidades competentes, uma solução exequível para reforçar as condições de frequência da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, designadamente em matéria de alojamento estudantil, caso a necessidade venha a ser confirmada. 5. Identifique as fontes de financiamento nacional e europeu susceptíveis de suportar a solução adoptada, assegurando a sua sustentabilidade financeira e operacional. 6. Adopte, até à concretização de uma solução estrutural, medidas transitórias de apoio à frequência da Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, designadamente no domínio do alojamento, sempre que se revelem necessárias e adequadas. Palácio de São Bento, 29 de abril de 2026 Os Deputados do Grupo Parlamentar do CHEGA,